Kuvaaja: Hanne Salonen / Eduskunta
Hallitus antoi keväällä 2016 kolme esitystä, jotka liittyvät kansainvälisen avun antamiseen ja pyytämiseen. Kysymys on esimerkiksi Euroopan unionin yhteisvastuulausekkeeseen tai keskinäisen avunannon lausekkeeseen perustuvasta avusta. Lakiehdotukset sisältävät säännökset ylimpien valtioelinten päätöksentekomenettelystä sekä avun muodoista puolustusministeriön ja sisäministeriön hallinnonaloilla. Esityksiä on käsitelty syksyn 2016 aikana lukuisia kertoja perustuslakivaliokunnassa.
Perustuslakivaliokunta suhtautuu myönteisesti hallituksen esitysten lähtökohtiin. Tänään antamissaan lausunnoissa valiokunta kuitenkin esittää eräitä muutoksia lakiehdotuksiin.
Ehdotus sisältää muun muassa säännösehdotukset kiireellisyysmenettelystä sellaisia poikkeuksellisen kiireellisiä ja vakavia tilanteita varten, joissa päätöstä ei ole mahdollista tehdä viivytyksettä valtioneuvoston yleisistunnossa. Perustuslakivaliokunnan mielestä yksittäisen ministeriön toimivallan ulkopuolelle tulee kuitenkin rajata sotilaallisten voimakeinojen käyttöön liittyvän avun lisäksi myös ulko- ja turvallisuuspoliittisesti merkittävä taikka muutoin laajakantoisesti ja periaatteellisesti tärkeä apu.
Päätöksen sotilaallisten voimakeinojen käyttöä sisältävästä avusta voisi hallituksen esityksen mukaan kiireellisessä tilanteessa tehdä tasavallan presidentti sotilaskäskyasioiden päätöksentekomenettelyssä. Perustuslakivaliokunnan mielestä sotilaskäskyasioiden päätöksentekomenettelyä ei voida käyttää, koska kansainvälisen avun antamisessa ja pyytämisessä ei ole kyse sotilaskäskyasiasta.
Perustuslakivaliokunta esitti lisäksi, että kansainvälistä sotilaallista apua Suomelle antavien joukkojen asemaa ja johtosuhteita säännellään ehdotettua tarkemmin.
Perustuslakivaliokunnan kolme lausuntoa (lausunnot nro 64, 65 ja 66) löytyvät myöhemmin tänään valiokunnan sivulta:
https://www.eduskunta.fi/FI/lakiensaataminen/valiokunnat/perustuslakivaliokunta/Sivut/default.aspx